Сообщается, что все предстоящие штрафы и постановления ЕС против Apple, Google и Meta не обсуждаются, поскольку Европа ожидает Трампа — и показывает, насколько политизированы ее правила.
В течение десяти лет Европейский Союз и особенно глава по вопросам конкуренции Маргрет Вестагер работали над контролем над крупными технологиями. В основном это было сделано очень успешно: регион первым ввел в действие Закон о цифровых рынках (DMA), в котором изложены условия — и особенно возможные штрафы за нарушения.
Однако теперь, по данным Financial Times, все планы регулятора по штрафам приостановлены. В любом из расследований крупных технологических компаний будет продолжаться только то, что называется технической работой, и на данный момент никаких штрафов не будет.
Это потому, что главные ответственные руководители ЕС достигли своего срока и уходят. И это, несомненно, потому, что новая администрация Трампа в США, как ожидается, прислушается к лоббистам крупных технологических компаний и будет сопротивляться регулированию.
«Это будет совершенно новая игра с этими технологическими олигархами, которые так близки к Трампу и используют это для давления на нас», — сказал неназванный высокопоставленный дипломат ЕС. «Столько всего сейчас в воздухе».
Как сообщается, еще два чиновника ЕС заявили, что регулирующие органы в Брюсселе теперь ждут политических указаний. Пока они не получат это руководство, они не будут принимать окончательные решения по делам, например, против Apple, Google и Meta.
Однако эти комментарии были опровергнуты Европейским Союзом. «Нет никаких задержек с завершением открытых дел о несоблюдении требований, и особенно не по каким-либо политическим соображениям», — заявил представитель ЕС.
Тем не менее, законодатели ЕС, такие как депутат Европарламента Стефани Йон-Куртен, требуют от регулирующих органов продолжать работу, поскольку DMA «не может быть взята в заложники» по политическим или дипломатическим причинам.
Йон-Куртен был среди тех, кто участвовал в первоначальной разработке правил ЕС. Она попросила президента Европейской комиссии «заверить меня, что ваш кабинет и вы полностью поддерживаете эффективное внедрение прямого доступа к памяти без дальнейших промедлений».
ЕС и Apple
ЕС не стеснялся обеспечивать соблюдение DMA во время правления Вестагера и налагать штрафы. В марте 2024 года он оштрафовал Apple на 2 миллиарда долларов за антиконкурентную практику с Apple Music, несмотря на то, что потоковый сервис Apple далеко не доминирует.
Тогда его решения были спорными, а порой и бессмысленными. Плюс Вестагер сразу же раскритиковал Apple за любое предполагаемое пренебрежение к ЕС.
Вестагер добился успеха, по крайней мере, в глазах ЕС. Помимо того, что 27 государств-членов ЕС приняли закон о DMA, именно из-за ЕС iPhone от Apple перешел на использование USB-C для зарядки.
Кроме того, именно из-за ЕС Apple была вынуждена выплатить Ирландии 14 миллиардов долларов налоговой задолженности — несмотря на то, что даже Ирландия заявила, что это неправильно.
Apple, возможно, в любом случае сделала бы этот переключатель USB-C, но этого не было бы в линейке iPhone 15 в 2023 году. И Apple никогда бы даже не подумала о разрешении сторонних магазинов приложений — и безуспешно боролась с ними.
Хотя Apple, судя по всему, следует правилам ЕС с практически хирургической точностью, ее конкуренты описывают это как злонамеренное соблюдение. В Epic Games заявили, что уступки Apple ЕС — это «горячий мусор».
Следовательно, к июню 2024 года ожидалось, что ЕС оштрафует Apple за предполагаемое несоблюдение DMA. Похоже, это одно из решений, которое было отложено, и, возможно, в большей степени из-за изменений в администрации ЕС, чем в Америке.
Маргрете Вестагер сменяется на посту исполнительного вице-президента Европейской комиссии.
В августе 2024 года было объявлено, что Маргрете Вестагер не будет баллотироваться на третий срок в качестве еврокомиссара по вопросам конкуренции. Однако она уже публично предсказала, что выйдет из этой роли, так что, возможно, решения уже откладывались в ожидании изменений.
Что будет дальше
Европейский Союз, несомненно, стал самой успешной территорией в введении регулирования в отношении крупных технологий, но повсюду, от Индии до США, работают над тем же самым. Тогда давление на Apple с целью открыть свои системы в конечном итоге будет продолжаться.
Но тот факт, что штрафы, расследования и решения приостанавливаются, указывает на то, насколько регулирование на самом деле является политическим решением. Тим Кук уже назвал некоторые решения ЕС «полным политическим дерьмом», и, похоже, он прав.
Однако политика не закончится, даже несмотря на то, что ЕС, как говорят, пересматривает свои процессы. Пока ЕС делает паузу, крупные технологические компании сближаются с новым президентом Трампом, чтобы привлечь на свою сторону политическую мощь.
Таким образом, вполне вероятно, что крупные технологические компании увидят меньше воздействия регулирования в период правления следующей администрации.
Однако будет ли это хорошо для потребителей, не имеет значения. Хотя все стороны, включая, несомненно, Apple, будут заявлять, что они хотят только защитить пользователей, это будет битва между правительствами и крупными технологическими компаниями.
Вернее, так будет и дальше. Несмотря на все это, следует приветствовать то, что ЕС стал первой территорией, успешно реализовавшей Закон о цифровых рынках, решения ЕС отдали предпочтение компаниям, а не потребителям.
ЕС отрицает это и неоднократно настаивал на том, что работает над защитой пользователей. Но, как показал штраф против Apple Music, ЕС постоянно и даже необоснованно отдавал предпочтение Spotify, фирме, базирующейся на его территории.
